劉尚希　　

　　當前，全球形勢高度不確定，大國須管控全球化風險。未來，發展呈現數字化、低碳綠色化、金融化、城市化、老齡化、新型全球化六大不可逆趨勢。

　　在這六大趨勢中，全球化現在正轉向一種新型全球化，全球化沒法“逆”，特朗普政府想“逆”也“逆”不了，不過是想搞另一種全球化而已。我國現在數字化進入智能化快速發展的階段，其發展勢頭是不錯的，還有低碳綠色轉型在全球也是領先的。

　　而對于金融化這個問題的認識、理解，及相關體制都是嚴重滯后的，把金融當成一個虛擬經濟，不利于我國國際競爭力的增強。在金融和實體經濟的關系上，現在認識不是很清晰。現代化強國終究是要靠金融強國來加持的，金融強國建設在大國博弈中已經變得十分重要，尤其是數字貨幣，正在產生新一次的貨幣革命和支付革命，對國際競爭將產生不可估量的影響。如果把一國的競爭力用一把刀來形容，農業是刀把，工業是刀身，而金融則是刀刃。有鋒利的刀刃、韌性的刀身，加上結實的刀把子，在國際競爭中必勝。

　　在城市化方面，戶籍城鎮化率和常住人口城鎮化率之間的差距一直沒有縮小，導致我國城鎮化的內在動力減弱，拖累國內大循環和經濟增長。現在我國大約有2.9億農民工，如果要變成真正的市民，按照現有市民化的速度，10年、20年也許都完成不了。如果說，我們加快市民化的速度，假如在“十五五”期間要完成這一目標，一年就需要轉化四五千萬人，能做到嗎？我們現在是不是有這個準備？

　　趨勢雖然確定，但隱含的風險實際上也是巨大的，因為原有的規則、制度、法律很多已經不適用了，特別是人工智能滲透到了千行百業，帶來了翻天覆地的變化。例如，數字革命產生了新型就業形態，社保制度如何適應這個變化？金融數字化產生了新的金融業態，存款保險制度、金融監管制度、中央銀行制度等都面臨諸多的不適應。未來趨勢看似確定，而其演進過程帶來的宏觀風險卻是在不斷擴散的，所以如何管控大趨勢演變中的公共風險，或者說宏觀風險，同樣是對我們的一個重大考驗。

　　（作者系中國財政科學研究院原院長）