李包庚

　　一直以來，習近平總書記十分關心寧波的發展，在浙江工作期間，曾34次蒞臨寧波考察調研；到中央工作之后，多次對寧波作出重要指示批示。杭州亞運會召開前夕，習近平總書記考察義烏李祖村和國際商貿城、諸暨楓橋經驗陳列館、紹興浙東運河文化園等地，對浙江各項工作取得的成績給予肯定，提出了新要求，為浙江現代化建設擘畫發展藍圖、指引戰略方向，也為寧波發展指明了努力方向。深入學習領悟習近平總書記考察浙江重要講話精神，全市上下要在對標對表中把牢方向、找準定位，在感恩奮進中勇扛使命、譜寫新篇，以更加昂揚的精神狀態、先行姿態深入實施“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”和共同富裕示范區，為譜寫中國式現代化浙江新篇章貢獻更大寧波力量。

　　要在以科技創新塑造發展新優勢上走在前列，彰顯寧波創新驅動、自立自強的“窗口”擔當

　　習近平總書記歷來重視科技創新的重要作用，在黨的二十大報告中指出，“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐”。這次在浙江考察時，習近平總書記又特別指出，浙江要在以科技創新塑造發展新優勢上走在前列。要把增強科技創新能力擺到更加突出的位置，整合科技創新力量和優勢資源，在科技前沿領域加快突破。這是習近平總書記對浙江科技創新方面的新指示、新要求，具體來說，需要從強化企業科技創新主體地位、把實體經濟作為構建現代化產業體系的根基、深化國家數字經濟創新發展試驗區建設、加強科技基礎能力建設、從全球視野布局產業鏈供應鏈建設、堅定不移推動發展方式綠色轉型等方面努力。

　　對于寧波而言，工業制造能力和科技創新基礎扎實。截至2022年底，寧波擁有國家級的單項冠軍企業達83家，連續5年位居全國第一；擁有國家級專精特新“小巨人”企業283家，位居全國第四名。這些為寧波建設“361”萬千億級產業集群奠定了雄厚基礎。這次習近平總書記考察浙江的重要講話，為寧波進一步提升科技創新能力指明了方向。第一，建設數字經濟引領的現代化產業體系。超常規發展數字經濟，加快發展“4+4+N”數字經濟核心產業，建設“十百千萬”智能制造新群體，構建數字經濟與實體經濟融合發展新格局。第二，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。聚焦產業基礎高級化、產業鏈現代化主線，進一步鞏固綠色石化、高端裝備、汽車零部件等優勢產業領先地位，促進生產端、貿易端、消費端和科技側融合貫通，爭創全國首批制造業高質量發展試驗區。第三，大力培育“大優強、綠新高”企業梯隊。加快推動企業“上規上市上云上榜”，實現世界500強企業“零”的突破；引導企業專注行業細分領域精耕細作，做大單項冠軍和專精特新企業規模，擦亮制造業單項冠軍之城金名片。第四，構建鼓勵自由探索的開放協同創新格局。組織實施“科創甬江2035”重點研發計劃，增強十大標志性產業鏈安全韌性。

　　要在推進共同富裕中先行示范，彰顯寧波與民同行、共富先行的“窗口”擔當

　　共同富裕是全體人民通過共同奮斗和辛勤勞動，最終達到消除兩極分化和貧窮基礎上的普遍富裕，是中國特色社會主義的本質特征、奮斗目標和根本原則。2021年5月20日，中共中央、國務院印發《關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》，賦予浙江高質量發展建設共同富裕示范區，為全國解決發展不平衡不充分問題先行探路的重大歷史使命。習近平總書記這次在浙江考察時，指示浙江要在推進共同富裕中先行示范，要把縮小城鄉差距、地區差距、收入差距作為主攻方向，進一步健全城鄉融合發展體制機制。

　　寧波忠實踐行“八八戰略”，不斷縮小“三大差距”，2022年城鄉居民人均可支配收入倍差為1.69，比上年縮小0.03，為實現共同富裕奠定了堅實基礎。寧波要從推進中國式現代化的大場景中審視謀劃共同富裕示范先行市建設，彰顯與民同行、共富先行的“窗口”擔當。第一，深化“擴中提低”收入分配改革。完善初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系，提高勞動報酬在初次分配中的比重，健全對山區、海島等經濟相對薄弱區域財政轉移支付穩定增長機制，大力拓寬有意愿有能力的企業、社會組織和個人參與公益慈善事業渠道。第二，完善“甬上樂業”就業服務體系。落實就業優先戰略，健全就業公共服務和就業創業政策體系，加大高校畢業生等重點群體就業支持和困難群體就業兜底幫扶力度，努力打造高質量充分就業創新城市。第三，構建“兜底普惠”社會保障網絡。健全基本養老、基本醫療保險籌資和待遇調整機制，落實基本養老保險全國統籌和漸進式延遲法定退休年齡制度安排，加快落實基本醫療、失業、工傷保險省級統籌。第四，推進“全齡友好”健康寧波建設。全面打造老年友好型城市；率先構建優婚、優生、優育貫通的高水平生育支持政策體系，健全公共衛生體系，全面推進高水平運動健康城市建設。

　　要在深化改革、擴大開放上續寫新篇，彰顯寧波主動變革、開放圖強的“窗口”擔當

　　浙江是改革開放的前沿地帶，在改革、開放方面具有較好的基礎。習近平總書記這次在浙江考察時強調，浙江要在深化改革、擴大開放上續寫新篇。在改革方面，要以重點領域改革為牽引，全面推進各領域體制機制創新。在開放方面，要以服務全國、放眼全球的視野來謀劃改革，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，創新利用外資、做大外貿的方法和渠道，在服務業開放、數字化發展、環境保護等方面先行先試，鼓勵和支持民營企業積極參與全球范圍產業分工和資源配置。

　　港口是寧波最大的資源，開放是寧波最大的優勢。寧波要深入推進高水平對外開放，全力打造高效暢通的國內國際雙循環樞紐城市，營造口碑一流的營商環境，推動寧波民營經濟實現新飛躍，彰顯主動變革、開放圖強的“窗口”擔當。第一，按照“四個一流”標準，深化“四港”聯動發展，加快發展集“船、貨、人、商”于一體的港航專業服務，謀劃建設沿海戰略資源安全大走廊，打造長三角國際海鐵聯運中心、國家戰略資源儲運配置中心。第二，以制度型開放牽引“兩區”聯動，加快推進樞紐自貿區建設，探索形成一批接軌國際的首創性、標志性制度創新成果，招引一批經營效益好、輻射作用強的牽引性項目；高標準建設中國—中東歐國家經貿合作示范區，持續擴大中東歐商品進口，打造雙邊貿易、雙向投資、人文交流首選之地。第三，建設“雙向開放”的貿易強市，優化進出口市場和產品結構，提升寧波在國際分工和國際價值鏈中的地位，謀劃打造全國消費品進口集散中心。第四，深度參與區域開放合作，全面推進杭甬“雙城記”八大專項行動、十大標志性工程，聯動舟山推進海洋中心城市建設，健全寧波都市圈同城化發展機制，推動甬舟、甬臺、甬紹一體化協同發展，深化東西部協作，高質量做好對口支援、對口合作、山海協作工作。

　　要在建設中華民族現代文明上積極探索，彰顯寧波以文鑄魂、以文興業的“窗口”擔當

　　習近平總書記這次在浙江考察時強調，浙江要在建設中華民族現代文明上積極探索。要更好擔負起新時代新的文化使命，賡續歷史文脈，加強文化遺產保護，推動優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展。為此，要堅守中華文化立場，發展中華文明的現代形態，發展社會主義先進文化，加強公民道德建設，推進書香社會建設，不斷提升中國文化感染力和中華文明影響力。

　　寧波要深入實施中華文明探源工程，常態化高水平推進精神文明建設，深化新時代文藝精品創優工程，高標準建設重大文化地標，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，彰顯以文鑄魂、以文興業的“窗口”擔當。第一，堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位。廣泛開展“在寧波，感悟真理偉力”實踐解碼工程，賡續四明山紅色文化，建立健全黨史學習教育常態化長效化機制，推動理想信念入腦入心，牢牢掌握意識形態工作主導權話語權，發展壯大黨的創新理論闡釋傳播“寧波矩陣”，推出一批具有全國影響力的研究成果。第二，要持續打響“在寧波，看見文明中國”品牌。堅持用社會主義核心價值觀鑄魂育人，推進“浙江有禮·寧波示范”文明素質養成行動，推動文明創建從城區向鄉村延伸、從局部向全域覆蓋、從“盆景”向“全景”躍遷。高水平建設“信用寧波”，打造因人而美的“尚德甬城”。第三，深化全民悅享的高品質文化供給。統籌實施文化基因解碼工程、中華海洋文明探源工程和世界文化遺產群落打造工程，高標準建設天一閣博物院南館、河海博物館等文化地標，大力實施文化“名企、名家、名品”工程，完善公共文化服務現代化體系，率先建設人文城市、人文鄉村。第四，加快推動文化產業創新發展。提升打造文化產業園區、文化創意街區、文化特色小鎮，實施文化數字化戰略，加快引育文化領軍企業和單項冠軍企業、獨角獸企業。推進文旅深度融合發展，建成國家文化和旅游消費示范城市。

　　要堅持和加強黨的全面領導、加強和改進黨的建設，彰顯寧波清正廉潔、勤政務實的“窗口”擔當

　　全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興,關鍵在黨。習近平總書記在浙江考察時指出，浙江要堅持和加強黨的全面領導、加強和改進黨的建設。樹立正確政績觀，堅持立足實際、科學決策，堅持著眼長遠、打牢基礎，堅持干在實處、務求實效，防止形式主義、官僚主義。加強干部教育培訓和實踐鍛煉，健全干部擔當作為激勵保護機制，激發干部干事創業活力，構建親清統一的新型政商關系。

　　奮進新時代新征程，寧波要縱深推進黨的自我革命，以深入推進主題教育為契機，以黨的政治建設為統領，全面提升黨的建設質量，健全全面從嚴治黨體系，主動高效解決問題、破解難題，彰顯清正廉潔、勤政務實的“窗口”擔當。第一，全面加強黨的領導，確保黨中央決策、省委部署有效落實，不斷完善市、縣兩級黨委常委會聽取五個黨組工作匯報制度，完善黨委議事協調機構謀大事抓大事機制。第二，持續錘煉堪當重任的高素質干部隊伍，建設一支堪當時代重任、勇擔使命的鐵軍隊伍，有效推動干部能上能下、能進能出，營造干部為事業擔當、組織為干部擔當的良好氛圍。第三，堅持大抓基層的鮮明導向，深入實施“紅色根脈強基工程”，抓實“百縣爭創、千鄉晉位、萬村過硬”工程，保持黨員隊伍先進性和純潔性。第四，要以嚴的基調強化清廉寧波建設，打造作風建設寧波范例，加快形成全域清廉生態。

　　（作者為寧波大學馬克思主義學院執行院長、教授，浙江省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）