“這次是特地來辦ETC業務的，前段時間上高速，發現ETC比人工收費的方便多了。”昨天上午，在寧波東高速出口東側的市公路局ETC服務處，記者遇到了正在申辦此業務的陳先生。
ETC(ElectronicTollCol lection)即不停車電子收費系統，它是目前世界上最先進的路橋收費方式。在車上安裝一個與銀行卡關聯的電子標簽后，通過微波專用短程通訊，在車輛經過高速公路收費站時，系統能自動識別并抬桿放行，實現不停車自動扣取通行費。
在寧波，像陳先生這樣的車主越來越多，記者發現，寧波高速公路ETC用戶中，普通車主的比例正在不斷提高。隨著ETC用戶的增加，作為目前最先進的高速不停車電子收費系統，ETC如何才能克服發展瓶頸，發揮更大的作用？
寧波ETC駛入“高速通道”
“今天已經算少了，到中午才二三十筆，上月下旬，幾乎天天有上百筆呢。”在市公路局ETC服務處柜臺前，一名工作人員向記者介紹。
不少人乘坐過帶有ETC系統的車輛，車輛在上高速時通過ETC車道收費口，只需將時速控制在20公里左右，只聽“嘀”的一聲，高速收費口的欄桿就會抬起放行；待下高速時再從ETC車道下，經過同樣的步驟后，裝在ETC設備中的銀行卡扣款成功，車子順利下高速。
“我朋友早就讓我裝ETC了，但因為自己平時上高速不多，所以拖到現在。”陳先生告訴記者，今年春節期間他從普陀山回來，在舟山上高速時發現收費站入口排滿了車輛，即使當時是免費通行，司機不需要取卡，也得等上三五分鐘。與此形成鮮明對比的是，旁邊的ETC通道卻暢行無阻，隨到隨過。昨天，知道ETC系統好處的陳先生抽出時間來辦理相關手續。
“主要是方便，駕駛員不需要帶很多現金了。”北侖一家物流公司負責人康先生昨天也在為公司的一輛集卡車辦理ETC業務。“對于集卡車來說，進出收費站最起碼要有一兩個剎車和起步，不僅耗時耗油傷剎車，而且很麻煩。現在通過ETC車道，司機只需將時速控制在20公里左右，系統自動結算、抬桿放行，確實很方便。”康先生還告訴記者，“我們公司的車輛主要在北侖、杭州、義烏、溫州等地跑，司機出一趟車身邊起碼需要帶上1000元，有時候司機在外面過夜，帶太多現金不安全。”
另外，車輛過ETC通道還有一些優惠。記者獲悉，目前我省ETC車輛高速通行費可以打97折，“一輛車一個月的高速通行費是8000元至1萬元，打折可以省下300元左右。”集卡車司機王師傅說。
隨著司機對ETC熟悉程度的加深，我市ETC車輛快速發展起來。據市公路局收費公路管理處統計，目前我市ETC車輛已經超過15萬輛，僅去年一年就增加6.67萬輛，同比增長了85%。“貨車中，僅國際標準的集裝箱車能裝載ETC設備，全市約三分之二的國際標準集卡車已裝上此設備，這種趨勢還在不斷增長。”ETC服務處主任錢小平介紹，在我市，近十分之一的私家車也裝上了ETC。而據市交通委主任勞可軍介紹，下一步我市將加快推進“互聯網＋交通”建設，將ETC作為智慧交通的重要內容，加大推廣力度。
在ETC車輛發展的同時， ETC的設施也在迅速發展。從本月初開始，高速公路寧波、寧波東、寧波西、北侖和穿山5個收費站正式開通第二條ETC車道，這意味著，在原來這些收費站“一進一出”的ETC車道上，又增加了“一進一出”，大大方便了ETC車主。據悉，目前寧波境內高速公路共有ETC車道100余條，除了杭州灣跨海大橋海天一洲景區不具備設置條件外，其余40多個高速收費站實現了ETC車道全覆蓋。據了解，我市還將繼續大力推進ETC多車道建設，今年全市ETC車道占比將達28%，“十三五”末將達到35%。
高效節能“秒過”收費口
“快捷高效，緩解擁堵，這是ETC最大的優勢”，市公路局收費公路管理處副處長張寧介紹，1條ETC收費車道相當于5條人工收費車道的通行能力，車輛通過收費站的平均時間由14秒降低到3秒，通行效率大大提高，能有效緩解高速公路收費站出入口車流高峰期的擁堵現象。昨天下午530分左右，記者在寧波東高速收費站口觀察，發現ETC車道相對較空，通常車輛駛入后3秒左右能完成通行，但六條人工收費通道，有8個收費崗亭(有些收費通道設置了前后兩個收費崗亭)，車輛還是排起了長隊，通行效率遠不如ETC通道。
另外，ETC通道符合低碳經濟的趨勢。據測算，通過建設應用ETC系統，可以節約近87%的收費站擴建費用，降低約20%的人工與服務成本。另外，對于車輛而言還能節能減排，更加綠色環保。與人工收費相比，ETC車輛通過收費站，燃油消耗平均可以降低20%，二氧化碳排放減少約50%，一氧化碳減少約70%。有數據顯示，ETC通道日均流量3.84萬輛次，約占高速通行量的30%，也就是說，每百輛車中就有30輛使用ETC，這在很大程度上提高了環保性。
也正因如此，浙江省從2010年4月開始推廣發展ETC，到2011年底，我市在滬杭甬、沈海、寧波繞城、甬金等高速的部分收費站設立了首批24條ETC車道，次年又擴建了其他出口的ETC車道，基本實現了高速公路收費站ETC車道全覆蓋。而去年9月底，全國累計建成ETC專用車道1.2萬余條、人工刷卡車道5萬余條，ETC用戶約2171.5萬戶，高速公路電子不停車收費實現全國(除港澳臺地區)聯網，這讓寧波ETC車主在全國范圍內都可實現“秒過”收費口。
據測算，“十二五”期間，我市進出高速不停車收費車流量累計約6000萬輛次，總計減少交通延誤時間110余萬小時，減少碳排放量3800余噸，節省燃油消耗180余萬升，有效促進節能減排，推進生態交通建設，取得了良好的經濟和社會效益。
結算系統成ETC發展瓶頸
在一些發達國家，收費公路的“不停車收費”占據了很大比例，如美國紐約、洛杉磯、奧蘭多等有收費公路的城市，十個收費通道中有八個是“EASYPASS”(即電子化的不停車收費)，人工收費車道僅占約20%的比重。與此相比，寧波還有明顯的差距。
那么，高效便捷、綠色環保的ETC發展，到底被卡在了哪里？記者發現，結算系統是ETC最大的瓶頸。“一個多月前我就來辦理過ETC，但被告知需要辦理中信或工行等指定銀行卡。”車主姚先生說，待他辦完指定的銀行卡，又因為種種瑣事耽誤下來，這次如果不是想到清明小長假能用上，他還沒那么快來申請ETC業務呢。
記者發現，由于高速公路路網屬于不同的業主單位，如寧波境內的高速公路就屬滬杭甬、北侖港、交投等不同業主單位所有，所以在全國范圍內，高速公路的結算都是各省統籌，也就是說，司機在高速出口交的費用并不歸該收費站所有，而是需要省里統籌。目前，我省主要指定工行和中信兩家銀行可綁定ETC業務。另據了解，我市ETC結算的金融機構范圍正在擴大，從去年9月起，我市又新增了農村信用聯社(包括鄞州銀行)作為合作發行銀行，有效完善了城鄉ETC一站式服務網點體系，今年還將進一步新增服務網點，方便車主辦理業務，但這與廣大車主的期望仍有差距。
就在發稿前記者看到一則新聞：全國高速公路ETC開始支持支付寶辦理，雖然這一服務目前僅限于山東高速集團，但相信隨著各方關系的理順，作為支付寶的“家鄉”，浙江高速公路也有望進行手機ETC支付收費。
“ETC并沒有被大部分車主使用，原因是很多人認為人工收費‘也不算太麻煩’。”一名業內人士指出，要改變這種思維，一方面要加快ETC車道的建設，讓更多車主看到ETC的便捷性，另一方面要加大ETC的推廣，讓車主們使用了以后就喜歡上ETC。“就像十年前極少有人認同網購，但現在就連老太太都會網購一樣。”
記者認為，ETC的推廣確實值得重視。ETC設備需要車主自行購買，但并不是所有車主愿意“埋單”，如果采用限時免費贈送，可能會吸引很多用戶加入。另外，高速業主可短時期或在某個時間段，推行ETC車輛的通行費大幅折扣以吸引車主。這一方面，我們可以借鑒國外成熟經驗。
以國際上發展ETC最快的國家之一日本為例，除了政府為車子提供ETC設備的補貼外，高速公路管理公司也制定了多種通行費優惠措施，給用戶帶來實惠。該國規定，用戶利用ETC繳費，不僅可以得到3%到8%的返點，在不同的時間段和不同的路段還有不同幅度的折扣，如早晚優惠、深夜優惠、節假日優惠等。不同的高速公路管理公司、不同的路段，優惠幅度也不盡相同，早晚優惠通常是在8%到10%，節假日優惠通常在30%到50%，深夜優惠為50%。由于夜間的優惠幅度很大，日本許多物流公司跑運輸的大卡車基本上在晚間上路。日本高速公路電子收費系統的全面使用產生了巨大的經濟效益，不但使用戶減輕了通行費負擔，隨著收費站員工需求的減少和高速公路利用率的提高，高速公路管理公司的利潤也實現了大幅增長。
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ETC辦理方法
對于私家車車主而言，辦理ETC首先需要一張中信銀行、工商銀行或農村信用聯社(包括鄞州銀行)的銀行卡(最好是信用卡)，然后攜帶個人身份證、車輛行駛證原件及復印件到指定銀行或市公路局ETC服務處辦理。由于ETC涉及設備的安裝，因此辦理時最好開車前往。一輛車對應一臺ETC設備。
目前，我市ETC辦理網點主要為指定的上述銀行(信用聯社)網點及位于高速寧波東出口的市公路局ETC服務處等，共有上百家。今年還將進一步新增服務網點，方便車主辦理業務。對于國際標準集裝箱車輛的ETC業務辦理，近期市公路局將在北侖集運基地開設專門辦理網點，以降低物流企業成本。
ETC也享受高速免費通行
對于不少市民擔憂的，ETC在高速免費通行期間是否會被扣費問題，市公路局表示，ETC作為高速公路收費體系的組成部分，也根據國家的相關規定實行免費通行政策。在免費通行時間內，7座(含)以下小型客車使用ETC通行高速公路是免費的。免費通行期間，ETC正常使用，但不產生費用，廣大安裝ETC的車主可放心駕駛車輛通過ETC專用車道。
免費通行期間，車輛最好也是ETC通道進，ETC通道出。ETC車輛通過專用車道時，請保持20碼左右的通行速度，一車一桿，確保安全。ETC車主可登錄浙江ETC用戶服務網(www.zjetc.net或www.zjetc.cn)、“浙江ETC”微信公眾號或下載“浙江ETC”手機APP軟件，進行通行費用的明細查詢。
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